“鑲金牙的要小心了！”當央行發(fā)出征求意見稿，擬規(guī)定個人攜帶黃金進出境重量超過200克需要申報和交稅后，有網(wǎng)友如此戲謔。其實滿嘴金牙也用不了四兩金，真正對這個消息敏感的大概不是普通老百姓。黃金進出境征稅新辦法的出臺，有人稱喜有人憂，但終究會傷到誰的心？郭德綱相聲里戴條四十斤金鏈子的人不存在，但真正擁有四十斤黃金的人似乎已經(jīng)在好好合計管理辦法出臺后的利與弊了。

央行在這次的征求意見稿中稱，個人攜帶自用黃金及黃金制品進出境，重量在200克以下的，免予向海關(guān)申報和交稅；超過200克的，要主動向海關(guān)申報，并憑人行及其分支機構(gòu)出具的準許證辦理交稅、通關(guān)手續(xù)。于是，有人說這將或?qū)⒔o日益活躍的國內(nèi)個人在境外購買黃金或相關(guān)首飾提供便利，并且新的辦法有利于黃金流入境內(nèi)；也有人在抱怨，國內(nèi)買黃金要加手續(xù)費，國外買黃金要征進出境稅，真心沒法抵抗通脹了。

那些故作高姿態(tài)為之輕哼一聲“呵呵”的網(wǎng)友似乎沒意識到，此前海關(guān)實際操作中執(zhí)行的是50克以下黃金出入境免稅，新的上限將額度提高了三倍，對于民眾攜帶黃金出入境其實是放寬的利好消息。另一方面，只要自己握著黃金不撒手，根本不涉及到這些稅項，流通環(huán)節(jié)的問題還要拿到流通上說。由于國際金價一般較國內(nèi)金價要低一些，出于收藏和收益的目的，國人近幾年在境外購買黃金或首飾的交易越來越活躍。正因為攜帶黃金出境以獲取利潤本身就是個有違現(xiàn)實的假命題，所以與其說新辦法的規(guī)定是在保護國內(nèi)的黃金儲備，不如說是在限制個人以境外途徑持有黃金，受傷的到頭來只能是國內(nèi)的黃金收藏市場。

該意見稿中對于法人進出口黃金仍有嚴格的規(guī)范，上海黃金交易所會員與相應(yīng)資本條件仍然是硬杠杠，但是早在2010年央行就在公告中已明明表示會開放黃金市場，允許更多的商業(yè)銀行進出口黃金。中國政府對待黃金市場的態(tài)度一直以來都被業(yè)界視為模糊點，從當年黃金增值稅的制定上就可以看出來。從08年開始征收黃金增值稅，到發(fā)改委、財政部等部門協(xié)會為之打架，再到黃金進出境稅、黃金買賣手續(xù)費，甚至政府對于黃金交易的管制自上海黃金交易所于2005年成立以來一直是深化市場發(fā)展的一個障礙，對于剛剛興盛的黃金收藏投資市場來說無疑更是霧里看花水中望月。

由于涉及到保護關(guān)稅的國本問題，黃金進出境稅并沒有像當年黃金增值稅那樣鬧得沸沸揚揚，但作為稅收，與經(jīng)濟發(fā)展本就是蹺蹺板上的兩端，你降我升你上我落。一方面黃金是上海期貨交易所交易量最為清淡的大宗商品之一，另一方面民間收藏投資黃金熱浪始終不減，尤其“中國大媽”更是以逛菜市場的熱情與華爾街的金融大鱷上演了驚心動魄的“黃金保衛(wèi)戰(zhàn)”。雖然黃金收藏投資并不像古玩藝術(shù)品那樣來得明快，但抗通脹的價值卻使其擁有蓬勃的生命力，即使“中國大媽”的戰(zhàn)斗力在事后有被質(zhì)疑，國內(nèi)民間黃金收藏市場也必定會由于征收黃金進出境稅而出現(xiàn)波動。

由于近年來央行建立起的黃金儲備，以及國內(nèi)市場對黃金投資的興趣日益增長，中國的黃金進口一直處于攀升狀態(tài)。有數(shù)據(jù)顯示，去年中國大陸經(jīng)由香港地區(qū)進口黃金達到創(chuàng)紀錄的834.5噸，與去年同期相比增長94%。在稅收方面，既有越南、泰國、南非等國或征收高額增值稅、或禁止攜帶金塊出入境而影響本國黃金業(yè)發(fā)展，也有韓國、印尼、日本等國在黃金流通上采取免征或低稅收。意見稿中最后提到：中國人民銀行根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控需求，可以對黃金及黃金制品進出口的數(shù)量進行限制性審批。黃金進出境征稅新辦法帶來的有可能是財富機遇，卻更有可能是一次嚴峻的挑戰(zhàn)。

（文/周宵鵬）