張琳

2012年4月下旬以來《東方早報(bào)·藝術(shù)評(píng)論》登出一組有關(guān)藝術(shù)品“查稅門”報(bào)道后，引發(fā)了業(yè)界對(duì)進(jìn)口藝術(shù)品稅賦征收的大討論。對(duì)降低內(nèi)地進(jìn)口藝術(shù)品高征稅的呼聲已有多年，在我看來，中國(guó)應(yīng)取消進(jìn)口藝術(shù)品的關(guān)稅和增值稅。

首先，對(duì)藝術(shù)品進(jìn)口征收6%的關(guān)稅和17%的增值稅是缺乏道理的。據(jù)了解，全世界大多數(shù)國(guó)家，如美國(guó)、加拿大、新西蘭、韓國(guó)、白俄羅斯等國(guó)以及中國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)的藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅為0，摩洛哥王國(guó)藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅為1.25%。英國(guó)在零關(guān)稅之外，僅加征5%的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。中國(guó)已經(jīng)跨入人均GDP5000美元的國(guó)家行列之中，人民的物質(zhì)生活已得到基本保障，現(xiàn)如今民眾對(duì)于精神層面的需求日益增長(zhǎng)，但是對(duì)藝術(shù)品高征稅的方式極大地限制了這種精神享受。

博物館和美術(shù)館等非營(yíng)利的公益組織，作為連接?xùn)|西方文化和藝術(shù)的橋梁，其進(jìn)口的藝術(shù)品本身就是用于收藏和展示，并不存在著藝術(shù)品交易，但是在面對(duì)藝術(shù)品的進(jìn)口問題上，卻仍需繳納6%的關(guān)稅以及17%的增值稅，這對(duì)博物館和美術(shù)館推動(dòng)藝術(shù)發(fā)展帶來很大障礙。假使博物館要進(jìn)口價(jià)值100萬元的藝術(shù)品，但實(shí)需另付6萬的關(guān)稅和17萬的增值稅，這多出來的23萬元稅收費(fèi)用大大增加了博物館收藏藝術(shù)品的成本，如果能將這些費(fèi)用合理用于購買其他的藝術(shù)品，帶來更多的藝術(shù)展覽展示，難道這筆錢不是花得更有價(jià)值嗎？

其次，現(xiàn)有對(duì)藝術(shù)品征收關(guān)稅、增值稅的方法，會(huì)導(dǎo)致藝術(shù)品流通市場(chǎng)的停滯。中國(guó)自古就有“盛世收古董，亂世藏黃金”的古訓(xùn)。藝術(shù)品的價(jià)格受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等因素的制約，價(jià)格不穩(wěn)定，藝術(shù)品的經(jīng)營(yíng)者——畫廊已經(jīng)承擔(dān)著巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，少交稅，要逃稅，合理避稅與非法逃稅，成為了不少藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)者維持生計(jì)的必然選擇。正如引發(fā)這次大討論的案件主角，他們正是被巨大的利益驅(qū)動(dòng)和誘惑，試圖逃脫高額的稅收，以身試法，最終鋃鐺入獄。

最后，長(zhǎng)期設(shè)置高額稅收的關(guān)卡來限制藝術(shù)品的流通，必然使得我們的藝術(shù)領(lǐng)域無法與國(guó)際接軌。國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布的《關(guān)于2012年關(guān)稅事實(shí)方案的通知》，決定自2012年起將三類藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅稅率降低一半，調(diào)至6%，暫行一年。在此之前，雖然國(guó)內(nèi)藝術(shù)品進(jìn)口稅率相對(duì)國(guó)外偏高，據(jù)文化部文化市場(chǎng)司此前公布的《2010中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)年度報(bào)告》顯示，2010年，我國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)整體規(guī)模快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)交易總額達(dá)到1694億元，比2009年增長(zhǎng)41%，藝術(shù)品市場(chǎng)交易規(guī)模全球占比23%，僅次于美國(guó)。而據(jù)諸多業(yè)內(nèi)人士分析，2011年中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)總體規(guī)模將再度上揚(yáng)，有望突破2000億元。如果取消藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅和增值稅，無疑對(duì)鼓勵(lì)藝術(shù)品市場(chǎng)的發(fā)展、帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)藝術(shù)市場(chǎng)全球化都有巨大的好處。

此外，這也符合中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。政府現(xiàn)在一方面鼓勵(lì)文化和藝術(shù)的發(fā)展，撥款補(bǔ)貼，另一方面又設(shè)置這樣的高征稅門檻，這種矛盾手段使得很多世界級(jí)藝術(shù)品無法進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，這無疑對(duì)于中西方的文化藝術(shù)交流是個(gè)巨大的損失。自“十二五”規(guī)劃公布以來，各地紛紛興起了博物館建設(shè)的熱潮，政府花大量財(cái)力投資建設(shè)的博物館擁有完善的硬件設(shè)備，卻忽視了博物館最重要的展覽功用，如由于其建筑設(shè)計(jì)師榮獲2012年普里茲克建筑學(xué)獎(jiǎng)而于近期大熱的某博物館，與其造型簡(jiǎn)約、外觀新穎的建筑風(fēng)格相悖的是，博物館所提供的展品缺乏新意，無法與國(guó)際接軌，難以調(diào)動(dòng)參觀的積極性。這其實(shí)也是中國(guó)大多數(shù)博物館、美術(shù)館的通病，政府應(yīng)在注重硬件建設(shè)的同時(shí)，更加大力扶持博物館和美術(shù)館的軟件設(shè)施，讓博物館、美術(shù)館發(fā)揮其真正的藝術(shù)職能。

在貿(mào)易全球化的今天，我們國(guó)家需要緊隨國(guó)際趨勢(shì)，取消征收藝術(shù)品的關(guān)稅和增值稅。政府應(yīng)鼓勵(lì)藝術(shù)品的流通，增加國(guó)內(nèi)藝術(shù)界引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀作品的積極性，從而與國(guó)際藝術(shù)市場(chǎng)接軌，帶給觀眾精神層面無與倫比的藝術(shù)享受。

(作者系上海玻璃博物館董事長(zhǎng))