法國具有目前世界上架構(gòu)最完整的文化產(chǎn)業(yè)稅收扶持政策。在法國公眾場(chǎng)所或沙龍中舉行的有益于公民身心健康的文化娛樂活動(dòng)，可以免稅；對(duì)于一些新創(chuàng)作的戲目以及新編的古典作品，在演出140場(chǎng)之內(nèi)，稅收減免70%；對(duì)于某些實(shí)驗(yàn)性藝術(shù)活動(dòng)和高雅音樂會(huì)以及赴國外的藝術(shù)演出，同樣也享受一定的減稅優(yōu)惠；但是，對(duì)于那些經(jīng)營色情內(nèi)容的演出活動(dòng)以及放映色情片的電影院則征收高稅，稅率有時(shí)高達(dá)70%。　

　　一是對(duì)出版業(yè)的稅收扶持政策。國家圖書中心的資金主要來自于圖書產(chǎn)業(yè)的特殊稅制，圖書產(chǎn)業(yè)中有兩個(gè)稅收是由國家圖書中心集中起來再回報(bào)給該產(chǎn)業(yè)的，分別是由“出版人”上繳的0.2%的圖書營業(yè)額稅和由出售復(fù)印機(jī)的商家上繳的3%的復(fù)印機(jī)營業(yè)額稅。這兩個(gè)稅收占據(jù)國家圖書中心年度預(yù)算的80%左右。2003年國家圖書中心共有2760萬歐元的收入，82.2%來自稅收。法國報(bào)刊企業(yè)還享受3種優(yōu)惠稅制，即報(bào)刊產(chǎn)品的增值稅率僅為2.1%，報(bào)刊企業(yè)所得稅可以享受一定程度的減免，職業(yè)稅也可獲得減免。　

　　二是對(duì)藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的稅收扶持政策。在法國藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)上最主要的稅務(wù)是藝術(shù)家個(gè)人所得稅、藝術(shù)品交易的增值稅和進(jìn)出口增值稅。首先，藝術(shù)家個(gè)人所得稅制屬于自由職業(yè)者稅制范圍，其定位屬于非商業(yè)性盈利。這種盈利必須是通過藝術(shù)家的智力活動(dòng)獲得，不能依靠他人的勞動(dòng)(例如不能雇傭員工)，也不能使用商業(yè)手段(例如廣告等)。藝術(shù)家申報(bào)和計(jì)算個(gè)人所得稅有兩種方式：首先是特殊申報(bào)制度，條件是藝術(shù)家的年收入少于2.7萬歐元的，則藝術(shù)家收入的37%可從收入中減扣不用上稅；其次是兩年收入詳報(bào)制。法國所有年收入超過2.7萬歐元的藝術(shù)家必須使用該制度，這個(gè)申報(bào)方式的好處是如果藝術(shù)家的收入兩年合計(jì)可以享受到37%的免稅比例，那么可以少納個(gè)人所得稅。法國稅務(wù)部門同時(shí)規(guī)定，藝術(shù)家所獲取的獎(jiǎng)項(xiàng)和獎(jiǎng)金可以有條件地被納為免稅收入，條件是所獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)必須來自于藝術(shù)家的一幅作品，而且獎(jiǎng)項(xiàng)由一個(gè)獨(dú)立評(píng)審會(huì)頒發(fā)。　

　　另外，藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的增值稅計(jì)算方式是在商品最后賣給消費(fèi)者的價(jià)格上提成，但是在藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)里的增值稅享受特殊的減稅待遇。在法國藝術(shù)品交易市場(chǎng)上有3類情況可以免除增值稅：年收入少于3.7萬歐元的藝術(shù)家、賣給古董商藝術(shù)品的個(gè)人(不屬于商業(yè)行為)和協(xié)會(huì)、基金會(huì)出售藝術(shù)品，在這些交易中，賣方不用上繳增值稅。藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)除了可以享受特殊稅制外，在一定條件下還可以使用優(yōu)惠稅率。法國稅法第98條A規(guī)定：“7類藝術(shù)品在一定條件下可以享受5.5%的特殊稅率。”　

　　(作者均系財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員)