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    廣東“十二五”率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工子女免費(fèi)義務(wù)教育

    藝術(shù)中國 | 時間: 2011-01-17 10:35:28 | 文章來源: 南方都市報

    “亮點(diǎn)很多,新思路不少。”昨日,本報記者邀請了多位專家學(xué)者對《省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》進(jìn)行了解讀,梳理出了系列亮點(diǎn)。

    亮點(diǎn)1 自主開發(fā)戰(zhàn)略產(chǎn)品

    深入推進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn),實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃,突破一批關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)和行業(yè)共性技術(shù),開發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略產(chǎn)品,有效提升全省技術(shù)自給率。

    彭澎:開發(fā)戰(zhàn)略產(chǎn)品是自主創(chuàng)新的關(guān)鍵。沒有自己的戰(zhàn)略產(chǎn)品很難成為一個技術(shù)創(chuàng)新的中心。廣東如果搞出像蘋果iPhone、iPad這樣的產(chǎn)品就可以把企業(yè)的層次提升到國際級水平。

    亮點(diǎn)2 創(chuàng)新資源引向企業(yè)

    引導(dǎo)創(chuàng)新人才、科技投入、技術(shù)成果、技術(shù)信息、重大項(xiàng)目、重要平臺等創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,提升企業(yè)和行業(yè)自主創(chuàng)新能力,推動我省由制造大省變成創(chuàng)造大省。

    趙細(xì)康:自主創(chuàng)新需要花大力氣去做。在現(xiàn)有條件下,只要龐大的廉價勞動力群體還存在,產(chǎn)品還有國內(nèi)外市場,企業(yè)就會缺乏創(chuàng)新動力。企業(yè)自主創(chuàng)新需要信息、人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新資源。

    亮點(diǎn)3 沿海建高端制造基地

    重點(diǎn)發(fā)展資金技術(shù)密集、關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)的汽車、石化、鋼鐵、船舶、鐵路機(jī)車和動車組、海洋工程裝備、航空制造、核電裝備等高端裝備制造產(chǎn)業(yè),推動先進(jìn)制造業(yè)成為我省工業(yè)發(fā)展主體力量。依托重大項(xiàng)目引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚發(fā)展,完善中下游配套產(chǎn)業(yè),構(gòu)建一體化的主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,在珠三角和粵東、粵西沿海地區(qū)建成一批世界級先進(jìn)制造業(yè)基地。

    趙細(xì)康:這符合廣東省當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,也和當(dāng)前的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢相吻合。這其實(shí)是產(chǎn)業(yè)的橫向發(fā)展,即從簡單制造逐漸發(fā)展到高端制造,主要工業(yè)化國家都走過這條道路。但這條路要考慮空間、資源是否能一直持續(xù)下去,土地資源和環(huán)境容量畢竟有限,不能一直發(fā)展下去,現(xiàn)在需要往粵東、粵西沿海地區(qū)建立先進(jìn)制造業(yè)基地就是例證。

    亮點(diǎn)4 推廣產(chǎn)業(yè)化扶貧模式

    突出產(chǎn)業(yè)扶貧和技能扶貧,把扶貧開發(fā)和產(chǎn)業(yè)、勞動力“雙轉(zhuǎn)移”更加緊密結(jié)合起來,推動珠三角和欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、勞動力對接,積極推廣產(chǎn)業(yè)化扶貧模式,增強(qiáng)“造血能力”,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

    彭澎:產(chǎn)業(yè)扶貧不一定就是發(fā)展工業(yè)或者房地產(chǎn),應(yīng)該利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源因地制宜發(fā)展。比如現(xiàn)代農(nóng)業(yè),可以搞搞無公害蔬菜,有機(jī)食品等。

    亮點(diǎn)5 全面提升居民消費(fèi)能力

    采取綜合性措施全面提升居民消費(fèi)能力,擴(kuò)大全省消費(fèi)市場,有效提升居民消費(fèi)率。

    結(jié)合推進(jìn)珠三角經(jīng)濟(jì)一體化,把珠三角建設(shè)成為面向國內(nèi)外的消費(fèi)服務(wù)中心。

    彭澎:面向國內(nèi)外的消費(fèi)服務(wù)中心,就是要讓大家都愿意來這里消費(fèi),但是現(xiàn)在跟香港相比,珠三角的消費(fèi)吸引力還欠火候。

    亮點(diǎn)6 向珠三角特大鎮(zhèn)放權(quán)

    推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)和簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革,創(chuàng)新特大鎮(zhèn)行政管理體制,賦予珠三角地區(qū)特大鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。

    彭澎:去年開始的特大鎮(zhèn)享有縣級權(quán)限的政策很好,但提升級別不是一味地擴(kuò)大編制,而是要簡政強(qiáng)政,讓政府的部分職能轉(zhuǎn)移給社會組織。

    亮點(diǎn)7 實(shí)行黨代表任期制和黨代會常任制

    加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè),堅(jiān)持以黨內(nèi)民主帶動人民民主,完善黨委全委會工作制度和機(jī)制,實(shí)行黨代表任期制和黨代會常任制,大力開展黨代表提案、提議、詢問、質(zhì)詢、聯(lián)系黨員和群眾活動。

    王則楚:黨內(nèi)民主要和人民民主結(jié)合,這其中人大代表和政協(xié)委員應(yīng)該主動發(fā)揮作用。

    亮點(diǎn)8 加快農(nóng)民工市民化

    實(shí)行城鄉(xiāng)居民戶口統(tǒng)一登記管理制度,加快農(nóng)民工市民化進(jìn)程,全面實(shí)施農(nóng)民工入戶積分制,有序推進(jìn)農(nóng)村人口入戶城鎮(zhèn)。率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工子女免費(fèi)義務(wù)教育。

    彭澎:農(nóng)民工市民化除了入戶問題,還要將公共服務(wù)覆蓋到他們。目前實(shí)行的積分入戶制很好,但程序上可以更靈活,進(jìn)一步降低入戶門檻。

    亮點(diǎn)9 污染減排嚴(yán)格問責(zé)

    嚴(yán)格落實(shí)污染減排問責(zé)制,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,鼓勵媒體監(jiān)督。全面推行規(guī)劃環(huán)評,實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”或“行業(yè)限批”,從源頭上防治污染。探索建立政府推動與市場運(yùn)作相結(jié)合的控制溫室氣體排放體制機(jī)制,增加森林碳匯,開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。

    彭澎:綠色低碳要引起重視,關(guān)鍵還在于考評體系的變化。除了G D P排名,保護(hù)環(huán)境,因地制宜發(fā)展也應(yīng)該成為政績考核的標(biāo)準(zhǔn)之一。

    亮點(diǎn)10 減緩?fù)鈦砣丝谶^快增長

    減緩?fù)鈦砣丝谶^快增長的勢頭,實(shí)現(xiàn)由人口大省向人力資源強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

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