中國(上海)自由貿易試驗區(qū)近日獲國務院批準設立。為解決有關法律規(guī)定在試驗區(qū)內的實施問題,十二屆全國人大常委會第四次會議昨日審議了《關于授權國務院在中國(上海)自由貿易試驗區(qū)等國務院決定的試驗區(qū)內暫時停止實施有關法律規(guī)定的決定(草案)》。
根據(jù)《總體方案》,在上海自貿區(qū)內,取消部分外商投資企業(yè)設立及變更審批、允許外商投資拍賣企業(yè)從事文物拍賣業(yè)務等12項開放措施。為了突破與現(xiàn)行外資企業(yè)法等4部法律的有關規(guī)定不一致的限制,國務院提出3年內暫停在上海自貿區(qū)實施這4項法律。如在此次全國人大常委會上得以表決通過,國務院將獲得授權在上海自貿區(qū)內暫時停止實施這些法律。
該方案的實施對中國拍賣業(yè)影響較大的一條:在上海自貿區(qū)內,放寬國家《文物保護法》第55條第三款對于外資拍賣企業(yè)拍賣文物的限制。
我國《文物保護法》第五十五條第三款規(guī)定:“禁止設立中外合資、中外合作和外商獨資的文物商店或者經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)。”一經(jīng)全國人大常委會批準,上海自貿區(qū)內將不再適用這一條!換句話說,已經(jīng)落戶在上海自貿區(qū)的佳士得拍賣(上海)有限公司將可以拍賣文物藝術品了!
商務部部長高虎城說:上海自貿區(qū)試點也只允許符合條件的外商投資拍賣企業(yè)在試驗區(qū)從事文物拍賣業(yè)務,其他針對文物經(jīng)營活動的管理制度保持不變,對文物拍賣資質申請及拍賣標的審核、文物出入境監(jiān)管等均由文物主管等部門依法監(jiān)管。
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