15.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)義務(wù)教育教師績(jī)效工資政策，抓好教師績(jī)效考核和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配，支持優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教。完善有利于實(shí)施素質(zhì)教育的教師考核、聘任和評(píng)價(jià)辦法，將師德表現(xiàn)放在首位。健全師范生免費(fèi)教育政策，做好首屆畢業(yè)生到中小學(xué)任教準(zhǔn)備工作。創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制，擴(kuò)大實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育特設(shè)崗位計(jì)劃，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村貧困地區(qū)從教。研究制定深化高師院校課程教學(xué)改革意見(jiàn)。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃。全面推進(jìn)中小學(xué)教師五年一周期的全員培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)培訓(xùn)。研究建立教師資格注冊(cè)制度。開(kāi)展教師資格考試試點(diǎn)。完善教師公開(kāi)招聘制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。積極推動(dòng)中小學(xué)教師職稱制度改革，加強(qiáng)編制管理。研究制定加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)。深入開(kāi)展教育系統(tǒng)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。推動(dòng)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。研究和指導(dǎo)非義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資政策。貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，研究制定教育人才發(fā)展規(guī)劃，深入實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。實(shí)施新一輪“高等學(xué)校高層次創(chuàng)新人才計(jì)劃”。

16.推進(jìn)教育信息化和優(yōu)質(zhì)教育資源共享。研究制定構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)學(xué)校數(shù)字化教育服務(wù)體系的政策措施。為農(nóng)村中小學(xué)班級(jí)配備多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，加強(qiáng)教師信息技術(shù)培訓(xùn)。全面部署基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育教育信息化建設(shè)。完善優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)放共享政策體系和體制機(jī)制。積極推進(jìn)學(xué)校招生、學(xué)籍管理、學(xué)生資助、質(zhì)量監(jiān)控、畢業(yè)生就業(yè)等教育公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用。啟動(dòng)運(yùn)行全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程信息管理系統(tǒng)。繼續(xù)推進(jìn)教育系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)。

17.解決好農(nóng)民工子女就學(xué)問(wèn)題。落實(shí)以全日制公辦學(xué)校為主、以輸入地為主保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育的政策，全面取消借讀費(fèi)。研究農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育后參加升學(xué)考試辦法，推動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工子女入學(xué)與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求，推動(dòng)形成以政府為主、社會(huì)共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)和服務(wù)體系。

18.完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。提高農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生寄宿生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)和支持貧困地區(qū)改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況。加快推進(jìn)中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)進(jìn)程，將政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到城市低收入家庭子女。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，將普通高中納入國(guó)家助學(xué)體系。推動(dòng)各地制定家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園資助政策。大力推行高校學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款。

19.重視和做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。鞏固和完善促進(jìn)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。大力加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育。切實(shí)抓好就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。深入推進(jìn)“特崗計(jì)劃”、“三支一扶”和“西部計(jì)劃”，做好選聘高校畢業(yè)生到村任職和應(yīng)征入伍工作。落實(shí)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)和應(yīng)征入伍學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策。完善科研助理制度，深入推進(jìn)重大科研項(xiàng)目單位吸納高校畢業(yè)生。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難和家庭經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。

三、深化教育體制改革，擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放

20.統(tǒng)籌推進(jìn)教育體制改革及試點(diǎn)。圍繞教育優(yōu)先發(fā)展的目標(biāo)和要求，深入推進(jìn)教育體制改革。成立國(guó)家教育綜合改革辦公室。研究推進(jìn)教育體制改革創(chuàng)新及試點(diǎn)實(shí)施的方案，支持重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完善教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)布局。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地根據(jù)國(guó)家制定的發(fā)展規(guī)劃、方針政策和基本標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展教育改革試點(diǎn)。探索和支持區(qū)域教育協(xié)作與聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

21.改革義務(wù)教育體制。加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌責(zé)任，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)和教師配置等方面向農(nóng)村傾斜，建立健全城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展機(jī)制。完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策，進(jìn)一步提高保障水平。加大農(nóng)村義務(wù)教育投入力度，積極改善農(nóng)村和貧困地區(qū)辦學(xué)條件。推動(dòng)縣域內(nèi)教師和校長(zhǎng)定期交流。健全中小學(xué)管理制度，完善校長(zhǎng)任職條件和任用辦法。

22.改革職業(yè)教育體制。以政府統(tǒng)籌為主導(dǎo)，建立和完善企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)各界積極參與、學(xué)校依法自主發(fā)展的多元化辦學(xué)模式。深化職業(yè)教育人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、課程教材、教學(xué)方法和評(píng)價(jià)辦法改革。深入推進(jìn)委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)與訂單式培養(yǎng)改革。支持城市與農(nóng)村、東部與西部職業(yè)院校聯(lián)合招生、合作辦學(xué)。完善學(xué)校管理制度。研究制定中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)。完善發(fā)展職業(yè)教育保障機(jī)制。

23.改革高等教育體制。完善以省級(jí)政府管理為主的政策體系和體制機(jī)制。充分發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置作用，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)、類型層次和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)。研究制定高校分類指導(dǎo)意見(jiàn)和分類管理辦法。推進(jìn)與行業(yè)企業(yè)和地方政府共建直屬高校和省部共建地方高校。依法進(jìn)一步落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，推動(dòng)建立中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度。深化高校人事制度改革。指導(dǎo)直屬高校深化人事分配制度改革。繼續(xù)推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革。加快推進(jìn)高校制定章程、依法治校。探索教授治學(xué)、民主管理的有效途徑。探索建立高校理事會(huì)或董事會(huì)，擴(kuò)大社會(huì)參與學(xué)校管理。

24.改革學(xué)校考試招生制度。成立國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)。支持和擴(kuò)大各地開(kāi)展高考綜合改革實(shí)驗(yàn)，鼓勵(lì)高水平大學(xué)和示范性高職院校進(jìn)一步探索多元化人才選拔模式。完善初中和普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法。深化高考內(nèi)容和形式改革，重點(diǎn)考察學(xué)生的素質(zhì)和能力。規(guī)范特殊類型招生和高考加分政策。深入實(shí)施招生陽(yáng)光工程，加強(qiáng)信息公開(kāi)和社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)考試環(huán)境綜合治理，確保考試安全和公平公正。