《國家文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》日前正式印發(fā)。

“十一五”發(fā)展規(guī)劃基本完成

國家文物局局長單霽翔介紹，《國家文物事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》制定的主要任務(wù)基本完成，這也為“十二五”時期文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。“十一五”期間完成的第三次全國文物普查初步結(jié)果表明，截至2010年，我國登錄不可移動文物80余萬處，比2005年增長100%；文物藏品2864.22萬件(套)，比2005年增長24%；文物機構(gòu)5959個，比2005年增長 48%；博物館3020個，比2005年增長30%。2010年全國博物館、紀(jì)念館觀眾人數(shù)達5.21億人次，比2005年增長194%。

“十二五”規(guī)劃分為約束性和預(yù)期性指標(biāo)

《“十二五”規(guī)劃》設(shè)置了文物博物館事業(yè)的發(fā)展指標(biāo)，主要包括兩類：一是約束性發(fā)展指標(biāo)，就是在規(guī)劃期內(nèi)必須實現(xiàn)和完成的指標(biāo)；二是預(yù)期性發(fā)展指標(biāo)，就是規(guī)劃期內(nèi)具有指導(dǎo)性、期望完成的指標(biāo)。在約束性發(fā)展指標(biāo)方面，提出了5個“100%”，包括100%啟動世界文化遺產(chǎn)和150處重要大遺址的保護規(guī)劃編制、100%排除第一至六批全國重點文物保護單位的重大文物險情等。這5個“100%”指標(biāo)，是強制性的“硬任務(wù)”，今后5年內(nèi)一定要完成。

相比必須完成的硬性指標(biāo)，約束性指標(biāo)對于文物事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用更加明確。在約束性指標(biāo)中，專門提到省級、地市級和縣區(qū)級文物行政執(zhí)法機構(gòu)建成率分別達到70%、30%和15%，這是當(dāng)前日益嚴(yán)峻的文物安全形勢所決定的，沒有一支強大的文物執(zhí)法隊伍，文物安全就是一句空話。還有國家文物安全綜合管理實驗區(qū)，今年才剛開始試點，建成20個只是一個方向性的指標(biāo)。

2015年免費開放博物館、紀(jì)念館2500家

《規(guī)劃》明確，未來五年，我國有行業(yè)類博物館以及符合條件的民辦博物館全部納入國家政策支持的免費開放范圍。

2008年起，我國博物館、紀(jì)念館開始逐步免費開放。截至2010年，免費開放博物館紀(jì)念館總數(shù)1893個，古建筑、遺址類博物館目前尚未實現(xiàn)免費開放。

國家文物局局長單霽翔說，按照《規(guī)劃》，我國將完善博物館免費開放機制，將國有行業(yè)類博物館以及符合條件的民辦博物館納入國家政策支持的免費開放范圍。建立博物館免費開放經(jīng)費保障機制，監(jiān)管博物館免費開放專項資金，開展博物館免費開放績效的評估和考核。單霽翔說，到2015年，我國博物館總數(shù)將達3500家，其中，免費開放博物館、紀(jì)念館2500家。