今年4月，國內(nèi)兩家頂級藝術(shù)品運輸公司IFAS和諾亞被調(diào)查，在中國藝術(shù)品市場引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)：

民生品牌總經(jīng)理何炬星被拘留，4.3億天價《砥柱銘》買家王耀輝被要求協(xié)助調(diào)查。近日又有報道稱藝術(shù)家曾梵志因涉嫌在拍賣會上托舉自己的作品被調(diào)查……這是一場涉及藝術(shù)家、收藏家、拍賣行、經(jīng)紀人、藝術(shù)推手、金融資本等領(lǐng)域的全面市場震蕩，其原因只有一個：海關(guān)查稅。查稅風(fēng)暴揭開的，是中國藝術(shù)品交易中長期存在的偷漏稅現(xiàn)象。

海關(guān)突襲直指行業(yè)潛規(guī)則

此次海關(guān)查稅被業(yè)內(nèi)稱作“突襲”，年初剛將藝術(shù)品關(guān)稅從12%降為6%，緊接著就發(fā)動了急風(fēng)驟雨式的查稅行動，而且是秋后算賬型的“追索式執(zhí)法”。

首當其沖的是當代藝術(shù)。在北京798，一位畫廊負責人向記者坦承，自己的畫廊，還有幾位客戶，都有進口當代藝術(shù)品被海關(guān)扣押，圈內(nèi)達成的默契是，最近暫停批量進口。

國內(nèi)營業(yè)額居前三甲的北京一家拍賣公司的工作人員告訴記者，海外回流文物占市場拍品的30%上下，但交易額已接近50%，征稅風(fēng)暴帶來的入境難已給海外文物征集帶來不小的壓力。

藏加網(wǎng)CEO彭曉陽曾做過10年外貿(mào)生意，他告訴記者，藝術(shù)品入關(guān)需繳納6%的關(guān)稅和17%的增值稅，因為完稅價格要包含成本、運費和保費三部分，因此實際繳納綜合稅率在24%左右，也就是說一件10萬元的藝術(shù)品入關(guān)要交納2.4萬元左右的稅。

在網(wǎng)絡(luò)上，有人整理了一些國家和地區(qū)的藝術(shù)品進口關(guān)稅：中國香港、加拿大、新西蘭、韓國、白俄羅斯等是零關(guān)稅，摩納哥1.25%，日本和英國預(yù)收5%的營業(yè)稅、消費稅或增值稅……

“平心而論，關(guān)稅6%接近國際慣例，但我們的綜合稅率太高，個人帶藝術(shù)品入境的稅率達24%，如果是企業(yè)，每年再交5%的營業(yè)稅和25%的企業(yè)所得稅，這使得我們的藝術(shù)品進口稅率處于亞太地區(qū)峰值。”北京畫廊協(xié)會秘書長董夢陽(微博)說。

與高關(guān)稅相伴的，是偷逃稅“潛規(guī)則”長期存在。公開資料顯示，2010年聯(lián)合國公布的從香港進口到中國內(nèi)地的藝術(shù)品總額為1270萬歐元，但內(nèi)地的統(tǒng)計僅為170萬歐元。

查稅，撕開了藝術(shù)品市場的一個小口子，但公眾卻由此窺見行業(yè)內(nèi)大量存在的灰色地帶。

稅的杠桿撬動了什么

查稅風(fēng)暴造成文物回流受阻遏，這是目前拍賣界最受關(guān)注的問題。

古董類藝術(shù)品入境只需繳納關(guān)稅不需繳納增值稅，因此稅負遠低于當代藝術(shù)類，但最近的查稅行動動搖了執(zhí)行多年的“打火漆”政策，造成了業(yè)內(nèi)對文物回流信心不足。

彭曉陽說，根據(jù)規(guī)定，珍貴文物禁止出境，那么海外文物如果要入境進行展覽或交易，就會擔心進得來出不去。為鼓勵海外文物回流，國家實行“打火漆”政策，即文物入境后送到文物部門鑒定后打上火漆，半年內(nèi)展覽完畢或沒有交易成功，可以重新出境，不征關(guān)稅。但事實上交易是否成功，文物是否重新出境，海關(guān)并不過問。現(xiàn)在由“放任”變成了嚴查，無疑給市場帶來了巨大的心理沖擊。

海外文物回流受阻，令拍賣業(yè)今年的形勢雪上加霜。資深拍賣師季濤(微博)說：“拍賣場同樣喜新厭舊。回流文物總體上品相好，進價低，利潤空間大，看著新鮮討喜;而國內(nèi)已沒有多少好貨可挖掘，‘老貨’炒來炒去大家也容易看厭。道理很簡單，頭兩年1000萬拍出的文物，沒誰愿意現(xiàn)在花4000萬買進，容易被圈內(nèi)人看作冤大頭。”因此，回流文物既是藝術(shù)品拍賣市場的“金娃娃”，也是保利、嘉德等幾家大拍賣行角力的主要戰(zhàn)場。季濤告訴記者，因為宏觀經(jīng)濟低迷，今年春拍總成交額幾乎是在去年同期的基礎(chǔ)上被“腰斬”，如果再擰緊海外回流的水龍頭，今年秋拍大家的日子會很難過。

此外，香港藝術(shù)品交易是否會借機重新崛起也成為市場關(guān)注的熱點。近年來內(nèi)地藝術(shù)品市場高歌猛進，風(fēng)頭早已蓋過了香港，然而香港憑借零關(guān)稅和高效便捷的服務(wù)，仍然是亞洲藝術(shù)品市場的重鎮(zhèn)。如今，許多交易機構(gòu)開始在香港建倉，大量海外文物在香港匯聚，尤其是古董交易方面，香港將進一步強化對內(nèi)地的優(yōu)勢，市場的天平開始向?qū)?nèi)地不利的方向傾斜。就在7月5日，嘉德拍賣宣布在香港成立分公司，并于10月舉行秋拍。

查稅還是減稅引發(fā)激辯

今年5月7日，在“北京文物藝術(shù)品交易產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會”上，拍賣業(yè)向海關(guān)發(fā)難，稱將中國海外回流藝術(shù)品視為海外進口工藝品和奢侈品并不恰當。海外回流文物藏品的關(guān)稅、運輸和保費，以及綜合交易成本較高，使得內(nèi)地拍賣企業(yè)與香港佳士得、蘇富比等相比明顯處于劣勢。中國藝術(shù)品市場大而不強，企業(yè)在與國際競爭中較為脆弱，如果回流文物繳納高額關(guān)稅，那么企業(yè)的競爭力將蕩然無存。

一位拍賣行工作人員對記者說，藝術(shù)品交易總體上是一個無害市場，對個人來說，規(guī)范的交易可以使資產(chǎn)保值增值;對國家來說，則是宏觀經(jīng)濟的蓄水池。況且，現(xiàn)在全國拍賣業(yè)每年成交額不過四五百億，仍處于需要扶持的成長期。

然而北京《鑒寶》雜志總編王健卻反對這種觀點，“請先給我一個藝術(shù)品交易減稅的理由，因為實體經(jīng)濟的稅率并不比它更低。”他說，“藝術(shù)品交易只是財富的轉(zhuǎn)移，資金進入后就沉淀了，不再創(chuàng)造新價值，如果這樣還享受低稅率，對實體經(jīng)濟更不公平。”在他看來，拍賣行的名義傭金為成交額的25%，堪稱暴利，2010年拍賣業(yè)人均創(chuàng)稅額超過26萬元，把證券業(yè)和銀行業(yè)遠遠甩在后面。他說：“保時捷911跑車的稅率是82%，勞力士手表的稅率是47%，蘭蔻香水的稅率是57%，藝術(shù)品繳24%的稅高么?”

“我一直呼吁用稅收的手段打擊假拍和拍假。”中國文物黑皮書系列的作者、文化學(xué)者吳樹說，“吳冠中生前曾告訴我，某一場他的專場拍賣會全是假貨，而藏家蘇羅敏花253萬元拍下署名為吳冠中的《池塘》，經(jīng)吳冠中本人鑒定為假，卻在法庭上輸了官司。如果嚴格稅法，追稅加罰款足以讓那些自拍自買、知假拍假、哄抬價格、欺詐洗錢者血本無歸。查稅本身就是規(guī)范市場的手段，做生意交稅天經(jīng)地義，現(xiàn)在的市場對違法者太縱容，對守法者又太苛刻。”

肩挑手提建不成國際交易中心

查稅門能否真的堵上關(guān)稅漏洞?事情顯然沒那么簡單。

有人在網(wǎng)上整理了高價低報、轉(zhuǎn)關(guān)進口等多種方法，但最常見也最難以防范的則是個人攜帶入境。根據(jù)規(guī)定，旅客攜帶自用物品，價值在5000元以下的，在入境時免征稅款。對玉石、字畫等小件藝術(shù)品，完全可以隨身攜帶，即使被查到，也可以說是工藝品或謊報一個很低的價格，更何況海關(guān)不可能對每一位入境者嚴防死守。

“如今中國占了全球藝術(shù)品交易份額的42%，幾乎相當于第二名美國和第三名英國的總和，迅速壯大的藝術(shù)品交易市場，該到了告別野蠻生長期的時候了。”甘學(xué)軍說，“肩扛手提，建不成世界藝術(shù)品交易中心，我們現(xiàn)在是‘中國藝術(shù)品’交易重鎮(zhèn)，以后還要成為‘全球藝術(shù)品’交易重鎮(zhèn);現(xiàn)在我們關(guān)注文物回流，今后還要推進文化輸出，這都是建設(shè)文化強國無法回避的問題。因此，比打擊更重要的，是如何建立一個健康有序持續(xù)發(fā)展的市場。”