文化部正在制定的“十二五“規(guī)劃已明確，文化走出去要堅持文化交流與文化貿(mào)易并重的方針；政府要利用資源優(yōu)勢盡快扶持一批有實力的文化企業(yè)作為走出去的主體；院團改革中最關(guān)鍵的問題是人員身份的轉(zhuǎn)換，我們提供了最穩(wěn)妥最優(yōu)惠的保障。文化部部長蔡武日前在接受本網(wǎng)記者采訪時，就當前文化走出去熱點和轉(zhuǎn)企改制關(guān)鍵做如上表述。

文化走出去必須堅持“兩條腿”走路

蔡武指出，新中國成立以來，隨著政府和民間的對外交流，中華文化不斷被推向世界。到目前為止，我國已經(jīng)和世界上140多個國家簽訂了雙邊文化交流協(xié)定，和近千個文化團體、文化組織有定期的文化交流和合作。但是，隨著改革開放的發(fā)展，特別是世界形勢的變化和我國改革開放的進程，我們發(fā)現(xiàn)中華文化走出去必須堅持兩條腿走路，只有政府交流性質(zhì)的是不夠的。我們的文化走出去可以更多的利用商業(yè)的渠道、利用市場化的運作來推行。文化部正在制定的“十二五”規(guī)劃已明確，文化走出去要堅持文化交流與文化貿(mào)易并重的方針。

他透露，我們要致力于在全國范圍，通過文化行政部門和其它部門，像商務(wù)部、財政部、發(fā)改委共同努力，盡快促成一批有實力、有自主創(chuàng)新能力、有自己品牌的文化企業(yè)作為走出去的主體。最近新組建的中國對外文化集團、中國東方演藝集團、中國動漫集團、中國文化傳媒集團四大集團公司是其中的代表。

利用政府資源優(yōu)勢支持文化企業(yè)走出去

早在2003年，文化部就已經(jīng)制定了一個支持國有院團利用商業(yè)演出的渠道增加在國外商演的指導(dǎo)性意見和鼓勵的措施。去年，文化部獎勵了一百多家國家文化出口重點企業(yè)。蔡武表示，在支持文化企業(yè)走出去方面文化部聯(lián)合多部委采取了多項鼓勵措施。

蔡武說，我們要充分利用政府對外交流的渠道，為文化企業(yè)走出去提供信息服務(wù)、市場細分的服務(wù)。我們要通過在人才支持方面的支持，引進人才，培訓(xùn)人才，使他們出去的產(chǎn)品是能夠有競爭力的產(chǎn)品；我們要利用政府在境外設(shè)立的文化處、文化中心這種政府商貿(mào)渠道為文化企業(yè)取得合適的營銷渠道、合作對象。另外，我們通過出口退稅、貼息政策增強他們的競爭力，鼓勵走出去；我們還鼓勵文化企業(yè)能夠參股、收購、合資，采取各種辦法在境外建立他們的實體。蔡武同時強調(diào)，文化產(chǎn)業(yè)是個新事物，文化產(chǎn)品和服務(wù)走向世界我們還缺乏經(jīng)驗，但符合國際規(guī)則、適應(yīng)國內(nèi)政策的相關(guān)配套政策我們一直在規(guī)范和研究。

轉(zhuǎn)企改制的難點是院團改革

在談到轉(zhuǎn)企改制過程中的難點時，蔡武表示，文化體制改革中院團改革是一個中心環(huán)節(jié)，是衡量改革進展深度的重要指標，又是轉(zhuǎn)企改制的難點。這是由文化單位工作具有意識形態(tài)的屬性和產(chǎn)業(yè)的雙重屬性決定了的。現(xiàn)在全國2400多個國有演藝院團已有228個轉(zhuǎn)企，占十分之一左右。

蔡武說，三類不轉(zhuǎn)企的院團是其中的極少數(shù)。這三類院團，一是中央文化部直屬的院團中，代表國家水平，代表民族特色的院團暫時還不具備轉(zhuǎn)企的條件；二是需要特殊保護的，包括有我們民族特色的院團；三是一些演藝院團中那些市場發(fā)育還不夠成熟的，比如交響樂、芭蕾舞、歌劇這些高精尖、高雅的藝術(shù)院團。蔡武明確指出，即使它要保留事業(yè)體制也要實行企業(yè)化的管理，內(nèi)部勞動用工制度、收入分配制度、社會保障制度都要改革，目的是激發(fā)它內(nèi)部的活力，形成一種內(nèi)部的競爭關(guān)系，以適應(yīng)市場經(jīng)濟體制本身對院團的生存和發(fā)展的要求。除此之外，其它的一般院團都要按照文化體制改革的要求，要按照路線圖和時間表實行轉(zhuǎn)企改制的任務(wù)。他強調(diào)，轉(zhuǎn)企改制之后的院團財政上對它的支持力度是不減反而要增加，而且還要把我們現(xiàn)有掌握的文化資源向那些改革以后的企業(yè)、院團傾斜，早改革的早收益。

轉(zhuǎn)企改制最關(guān)鍵的問題是人員身份的轉(zhuǎn)換。蔡武部長直言不諱。他說，廣大藝術(shù)工作者長期在事業(yè)體制下面，突然一下變成企業(yè)人了，觀念上覺得一時難以接受，還有對未來預(yù)期不確定的擔憂，“這其實是一種誤解”。他表示：“我們在改革的過程中間，對職工的身份轉(zhuǎn)換之后的保障提供了最為優(yōu)惠的條件，比如說老人老政策，新人新政策，一些長期在事業(yè)體制下面，習(xí)慣了的演職人員，在這次轉(zhuǎn)企改制中間，如果他繼續(xù)在崗位上能夠工作的話，這次的身份可以轉(zhuǎn)為企業(yè)，但他在退休的時候可以按照事業(yè)體制的要求來轉(zhuǎn)。

蔡武對此還表示了他個人的預(yù)測：“轉(zhuǎn)企之后的發(fā)展，肯定會比他過去在事業(yè)體制下面的情況要好得多，也許到那個時候，他們退休之后的事企之間的待遇差很可能就沒有了，甚至可能倒過來。”

“當然，這需要一個過程，通過我們的宣傳，通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會和通過思想工作，使大家的認識達成一致，推進轉(zhuǎn)企改制。因為胡錦濤總書記在7月23日的講話中間講，我們的實踐證明，文化體制改革是解放文化生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，它是一個歷史的潮流，是一個到了今天，不深入進行文化體制改革就沒有辦法實現(xiàn)文化的大發(fā)展、大繁榮，這是一個歷史的必然要求，所以，改革開放是惟一的出路”。蔡武部長的結(jié)束語堅定而充滿信心。(文：陳方圖：郗新蕊)