上海自貿(mào)區(qū)即將掛牌，據(jù)北京青年報(bào)記者了解，此前計(jì)劃允許外資從事文物拍賣業(yè)務(wù)的方案，未獲全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)。這意味著，外資在上海自貿(mào)區(qū)依然無(wú)法涉足文物拍賣業(yè)務(wù)。
上月26日召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議，審議了《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國(guó)務(wù)院決定的試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫時(shí)停止實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的決定(草案)》。
商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城作草案說(shuō)明時(shí)解釋，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)取消部分外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批、允許外商投資拍賣企業(yè)從事文物拍賣業(yè)務(wù)等12項(xiàng)開(kāi)放措施，與現(xiàn)行外資企業(yè)法等4部法律的有關(guān)規(guī)定不一致，因此建議依照法定程序，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)國(guó)務(wù)院在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫時(shí)停止實(shí)施這些法律的有關(guān)規(guī)定。
草案提出，自貿(mào)區(qū)內(nèi)暫停實(shí)施文物保護(hù)法中第55條第3款：“禁止設(shè)立中外合資、中外合作和外商獨(dú)資的文物商店或者經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)。”
8月30日，草案獲表決通過(guò)，其中有關(guān)暫停外資企業(yè)法等3部法律有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容得以保留，但暫停文物保護(hù)法相關(guān)條款的部分未出現(xiàn)在最終文本中。
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佳士得內(nèi)地首場(chǎng)拍賣無(wú)緣文物
繼4月在上海設(shè)立獨(dú)資公司，成為首家在中國(guó)內(nèi)地獲得拍賣執(zhí)照的國(guó)際藝術(shù)品拍賣公司后，佳士得在內(nèi)地的首場(chǎng)拍賣會(huì)將于26日在上海舉槌。
值得關(guān)注的是，依據(jù)中國(guó)文物保護(hù)法第五十五條第三款規(guī)定，此次佳士得上海首拍沒(méi)有涉及文物。這款“禁止設(shè)立中外合資、中外合作和外商獨(dú)資的文物商店或者經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)”的規(guī)定，將外資擋在了古代書(shū)畫(huà)、近現(xiàn)代書(shū)畫(huà)與古董瓷雜這三大市場(chǎng)份額最大的板塊之外。
根據(jù)《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國(guó)務(wù)院決定的試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫時(shí)停止實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的決定(草案)》，這項(xiàng)禁止性規(guī)定有可能在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)暫停實(shí)施。然而8月30日全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議作出決定時(shí)，涉及這項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容并未出現(xiàn)其中。
中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)研究院副院長(zhǎng)西沐對(duì)此表示，允許外資參與文物拍賣的政策止步并不意味著外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)受阻，更不意味著中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程發(fā)展的滯后。
他認(rèn)為，中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)國(guó)際化是一個(gè)雙向進(jìn)程，中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)參與主體走出去與國(guó)際藝術(shù)品市場(chǎng)主體企業(yè)走進(jìn)來(lái)一直在進(jìn)行中，并且有不斷加快的趨勢(shì)。
佳士得資料顯示，此次中國(guó)內(nèi)地首拍將呈獻(xiàn)42件拍品，總估價(jià)達(dá)1億元人民幣。