| 今年國內藝術品交易大幅下滑，上半年藝術品春拍同比和環(huán)比下降超過34%，總成交額為281.6億元。交易額下降被看做是市場理性回歸，但拍賣公司和畫廊的日子并不好過。由于文物藝術品各項稅收相對較高，業(yè)內希望合理調整稅收、加大補貼的聲音越來越多，他們希望藝術品交易市場得到稅收政策更多支持。
蘇富比進軍內地保稅拍賣
藝術品稅收再成熱點
秋拍將近，近日國內藝術品拍賣市場最具爆炸性的消息，莫過于蘇富比正式進軍內地拍賣市場。記者了解到，北京歌華文化發(fā)展集團已經與蘇富比集團簽署合資協議，聯合組建蘇富比（北京）拍賣有限公司，嘗試保稅拍賣。昨日，蘇富比正式在中華世紀壇舉行第一次拍賣，引發(fā)業(yè)內關注。此外，中國嘉德、榮寶拍賣等多家北京企業(yè)赴香港開設分公司，享受香港優(yōu)惠稅率，再次讓藝術品稅收問題成為焦點。
蘇富比的進入給予內地同行不小壓力，但更讓他們擔心的則是蘇富比可以保稅拍賣，因為其所落戶的北京國際文化貿易服務中心，堪稱亞洲最大的文化保稅區(qū)，藝術品進口不收稅。
一直以來國內藝術品交易較高的稅收，讓從業(yè)者背負不小壓力。據了解，藝術品被列為進口商品的第21類，與奢侈品同屬一類。根據對奢侈品的定義，其中與我國簽訂優(yōu)惠貿易協定的國家，藝術品原作的進口稅率一度達到12%，沒有與我國簽訂優(yōu)惠貿易協定的國家，藝術品進口關稅為50%。
美國、英國、日本、加拿大、新西蘭、韓國、俄羅斯及中國香港與臺灣等國家和地區(qū)的藝術品進口關稅均為零，無增值稅和其他稅費。各個國家和地區(qū)也多對藝術品有稅收優(yōu)惠。例如英國對藝術品只加征5%的進口環(huán)節(jié)增值稅；德國最優(yōu)惠，增值稅稅率為7%；中國臺灣、日本征收5%的營業(yè)稅或消費稅；新加坡的稅率為7%。
但從去年開始，國務院關稅稅則委員會下發(fā)的《關于2012年關稅方案的通知》（稅委會[2011]27號）決定，自今年起，將油畫、粉畫及其他手繪畫原件；雕版畫、印制畫、石印畫的原本；各種材料制的雕塑品原件的進口關稅稅率由12%降至6%（暫行1年）。
“近年來，國內拍賣公司都加大了國外征集拍品的力度，我們樂于見到一些流落國外的中國藝術珍品通過拍賣重回國內。我們呼吁通過稅收減免等扶持政策，能夠為文物回流掃清障礙。”中國嘉德國際拍賣有限公司董事副總經理寇勤如是說。
稅收壓力大
一二級市場期待扶持政策
文物藝術品進口稅率已經由12%下降到6%，但業(yè)內人士普遍表示，6%的稅率并不算低。
舉例而言，如果有一家藝術品企業(yè)從海外運送一件價值10萬元的藝術品進入中國，它的運費為1萬元，保險費1000元，海關最終核定這件藝術品的總價格為11.1萬元，總的進口關稅為該價格的6%，即6660元。另外，根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》，藝術品還需繳納17%的增值稅。增值稅計稅價格為6660元加11.1萬元，即11.766萬元。以該數字為基礎，應繳納增值稅額度為20002.2元。所以，這件價值10萬元的藝術品所需要繳納的總稅額為26662.2元。
“這件藝術品繳稅額度占到總價值的近30%，這使得企業(yè)承擔不小的壓力。”業(yè)內人士向記者坦言。
北京中藝博文化傳播公司董事長王一涵表示，作為一級市場的畫廊，亟須減輕稅負。
王一涵解釋，畫廊屬于增值稅征收范圍，對全年銷售額80萬元以下的畫廊，按照小規(guī)模商業(yè)企業(yè)繳納3%的增值稅。對全年銷售額80萬元以上的畫廊，須繳納17%的增值稅。在2000年以前，畫廊業(yè)處于萌芽期，銷售額一般不超過80萬元，3%的稅率相對合理。但近年來，稍有名氣的畫家作品都能賣到幾十萬元，隨便銷售幾張畫，銷售額就超過80萬元。
“繳納增值稅是合情合理，但沒考慮到畫廊業(yè)的特殊性。”王一涵表示，增值稅有銷項稅和進項稅，分別由買賣上下家承擔，相互抵扣后，兩者的差額才是畫廊繳納的增值稅。但問題是，畫廊進貨是從畫家手上拿畫，畫家無法提供正規(guī)發(fā)票，畫廊沒有進項稅發(fā)票，無法抵扣，所以畫廊是以銷售額而不是買賣差價為基數來繳納增值稅。如果再加上個人所得稅、企業(yè)所得稅和其他稅，畫廊賣出一件作品需要繳納30%左右稅，而畫廊從藝術家那得到的利潤都不到30%，這使得不少畫廊利潤稀薄，難以為繼。
全國首個文化保稅區(qū)建立
配套政策有望出臺
對于這種情況，業(yè)內人士和專家也給出了自己的意見和建議。北京順速達國際貨物運輸代理有限公司董事長金楊表示，中國可以借鑒國外成熟做法，比如德國規(guī)定企業(yè)拿出一定比例運營資金購買藝術品，可以不納營業(yè)稅；日本企業(yè)拿出資金建美術館，政府就給企業(yè)減稅，這有益于資本流入文化產業(yè)。
“一個企業(yè)每年拿出利潤的一定比例來購買藝術品，那么就給他一定的稅收優(yōu)惠，或者企業(yè)在收藏藝術品過程中建立有效的返稅機制，鼓勵企業(yè)有意識參與其中，從而提升北京藝術品市場的良性發(fā)展。”金楊稱。
此外，文化保稅區(qū)的建立，也為北京乃至中國藝術品交易行業(yè)帶來積極影響。據了解， 文化保稅區(qū)由天竺綜保區(qū)管委會與歌華集團合作建設，包括國際文化商品展示交易中心、國際文化貿易企業(yè)集聚中心、國際文化倉儲物流中心三個功能區(qū)，總投資超過50億元，建筑面積達51萬平方米，兩年內將陸續(xù)建成投入使用。因為不收稅，所以在文化保稅區(qū)內可開展藝術品復制、國際畫廊、海外藝術品保稅拍賣及國際藝術品博覽會等業(yè)務。該中心2015年全部建成并正常運營后，每年將為北京貢獻產業(yè)增加值100億元。
北京市文化局副局長關宇表示，目前北京和香港是中國藝術品交易的雙中心，但香港的優(yōu)勢是零關稅，北京的綜合稅率達到23%。今年香港藝術品博覽會被瑞士巴塞爾博覽會收購，一些國際知名畫廊落戶香港，北京一些畫廊和拍賣企業(yè)也在香港開設了分部，這對北京打造亞太藝術品交流中心是挑戰(zhàn)。
“我們要繼續(xù)完善北京藝術品交易市場，要逐步推廣當代藝術品實名登記制度，建立"當代藝術品數據庫"，還將推動藝術品市場立法。市政府已經把藝術品市場立法納入了今年的立法調研計劃。”關宇透露。
新加坡、中國香港藝術品市場稅率一覽
新加坡
對于藝術品進口來說，如果入關之后沒有發(fā)生實質性交易，可免征進口關稅；如果藝術品入關之后，在本國境內被轉手賣出，則需繳納7%的進口關稅。
對于經營藝術品的公司來說只需按規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。具體規(guī)定如下：自2010年估稅年度起所得稅稅率調為17%，且所有企業(yè)可享受前30萬新元應稅所得的部分免稅待遇；一般企業(yè)前1萬新元所得免征75%，后29萬新元所得免征50%，符合條件的起步企業(yè)前10萬新元所得全部免稅，后20萬新元所得免征50%。
如果在新加坡以個人名義進行藝術品交易的，需按20%的稅率增收個人所得稅，相關成本和已納稅稅額可進行抵扣。
新加坡的消費稅稅率為7%。
中國香港
香港作為國際著名的自由貿易港和離岸金融中心，香港不對藝術品進口征收任何形式的稅。
無論是個人還是機構，在香港經營藝術品只需繳納利得稅。其中，個人利得稅稅率為15%，機構的利得稅稅率為16.5%，相關成本和已納稅稅額可進行抵扣。
香港可以通過個人捐贈來減免相應的稅收。香港的個人或機構只要向以經營非營利項目為目的的基金會捐贈的年度總和在100港元以上，即可獲得相應的稅收減免，扣除額限于應評稅入息的 25%。
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