五月的武漢，激情飛揚(yáng)，繁花似錦。5月24日，由文化部、湖北省文化廳、中國拍賣行業(yè)協(xié)會聯(lián)合主辦的首屆全國藝術(shù)品市場法制宣傳周啟動大會在湖北武漢市舉行，全面拉開藝術(shù)品市場法制宣傳周活動。文化部文化市場司庹祖海副司長在大會上講話并宣布“首屆藝術(shù)品市場法制宣傳周”啟動，湖北省文化廳李耀華副廳長致辭，中國拍賣行業(yè)協(xié)會張延華會長就中國藝術(shù)品市場與拍賣業(yè)的發(fā)展做講話，拍賣、畫廊、藝術(shù)家等行業(yè)代表分別作發(fā)言。文化部門、各行業(yè)代表、媒體及社會群眾共200余人參加了此次啟動大會。

首屆全國藝術(shù)品市場法制宣傳周活動以“文化——藝術(shù)品經(jīng)營的核心價值、誠信——經(jīng)營者的市場準(zhǔn)則、理性——鑒藏者的行為智慧”為主題，以宣傳政策法規(guī)為主線，以面向社會為基礎(chǔ)，以行業(yè)資源為支撐，以媒體參與為依托，將通過一系列豐富的活動，宣傳藝術(shù)品市場的法規(guī)制度，介紹欣賞鑒別藝術(shù)品的知識與方法，引導(dǎo)消費者理性購藏和依法維權(quán)，促進(jìn)藝術(shù)品市場的繁榮與規(guī)范。

文化部制作印刷了《藝術(shù)品市場法規(guī)制度匯編及鑒藏投資指引》，作為宣傳冊向經(jīng)營單位及民眾發(fā)放，并在文化部政府網(wǎng)站、中國文化市場網(wǎng)、雅昌藝術(shù)網(wǎng)開設(shè)了專欄，集中報道此次宣傳周活動。遼寧、浙江、上海、湖北、內(nèi)蒙古、西藏等全國各省、自治區(qū)、直轄市陸續(xù)制定宣傳工作方案，將以專題講座、公益展覽、義務(wù)咨詢、媒體宣傳等多種方式，從5月24日至31日開展維持一周的藝術(shù)品市場法制宣傳。今后，文化部將把藝術(shù)品市場的宣傳工作作為一項常態(tài)化的工作，普及藝術(shù)品市場相關(guān)常識，推動藝術(shù)品市場法制化、規(guī)范化。

庹祖海副司長在講話中指出，近年來我國藝術(shù)品市場發(fā)展十分迅猛，2011年中國藝術(shù)品市場交易總額達(dá)到2108億元，其中藝術(shù)品拍賣市場的交易額為975億元，畫廊、藝術(shù)經(jīng)紀(jì)和藝術(shù)品博覽會的交易額為351億元。但一些長期積累的問題近年來也不斷涌現(xiàn)，如行業(yè)誠信缺失，贗品泛濫，虛假鑒定、假拍拍假、藝術(shù)品份額化交易炒作等問題，成為媒體報道的焦點和社會關(guān)注的熱點。他認(rèn)為，藝術(shù)品市場法制建設(shè)的不完善及監(jiān)管乏力，極大地制約了藝術(shù)品市場的健康發(fā)展。為此，2011年中宣部、文化部、商務(wù)部等部門出臺了《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院決定加強(qiáng)文化產(chǎn)權(quán)交易和藝術(shù)品交易管理的意見》、《關(guān)于“十二五”期間促進(jìn)拍賣業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《文化部關(guān)于加強(qiáng)藝術(shù)品市場管理工作的通知》等規(guī)范性文件，中國拍賣行業(yè)協(xié)會發(fā)布了《中國文物藝術(shù)品拍賣企業(yè)自律公約》，都旨在規(guī)范交易行為，凈化行業(yè)風(fēng)氣。今年，文化部將與商務(wù)部等部門聯(lián)合開展藝術(shù)品拍賣違法違規(guī)行為專項治理整頓工作，進(jìn)一步打擊拍賣市場中的亂象。

庹祖海認(rèn)為今后文化部將以培育一級市場即畫廊業(yè)為重點，積極推動藝術(shù)品市場誠信品牌建設(shè)，建立行業(yè)發(fā)展急需的法規(guī)制度，大力促進(jìn)藝術(shù)品市場的發(fā)展。在法制建設(shè)方面，文化部將積極推動《藝術(shù)品市場管理條例》出臺，研究建立拍賣交易、畫廊經(jīng)紀(jì)、銷售、展覽展銷、進(jìn)出口、鑒定評估等一整套藝術(shù)品市場管理制度。他也認(rèn)為，在起草法規(guī)過程中，依然有不少需要攻克的難關(guān)，如打假維權(quán)、評估鑒定等，他希望行業(yè)、法律界和社會公眾廣泛參與，深入研究解決。

庹祖海副司長在談到藝術(shù)品市場發(fā)展與管理時，指出要充分認(rèn)識藝術(shù)品市場對文化傳承的重要作用，藝術(shù)品作為人類社會發(fā)展的圖像記憶，它記載著一個國家、一個民族生生不息、延綿不絕的進(jìn)程，濃縮著歷史的精華片段，傳承著文化的精神血脈，展示著民族的偉大氣魄。它通過滿足人民群眾的審美需求和精神需求，提升欣賞者的修養(yǎng)和氣質(zhì)，從而提高公眾的幸福感，增進(jìn)社會和諧。他認(rèn)為，社會需要倡導(dǎo)理性的藝術(shù)品鑒藏投資消費觀，要求各級文化部門要積極鼓勵藝術(shù)授權(quán)、藝術(shù)復(fù)制品、藝術(shù)衍生品的發(fā)展，逐步改變藝術(shù)收藏只屬于富人游戲的格局，讓更多的普通民眾能夠買得起“名家名作”，能夠在日常生活中享受藝術(shù)的偉大與親切。鼓勵各地打造藝術(shù)聚集區(qū)，舉辦藝術(shù)品展覽展示，引導(dǎo)更多民眾關(guān)注藝術(shù)、了解藝術(shù)、喜歡藝術(shù)，讓欣賞藝術(shù)成為人們的一種習(xí)慣，成為生活的重要組成部分。

作為主辦方之一的中國拍賣行業(yè)協(xié)會，會長張延華認(rèn)為，文化部牽頭組織藝術(shù)品市場法制宣傳是恰逢其時的。藝術(shù)品市場的發(fā)展能有今天的成績，離不開文化部等政府相關(guān)部門通過公共服務(wù)體系的完善和政策法規(guī)的制定，為我國藝術(shù)品市場營造的良好法制、政策環(huán)境；同時也離不開行業(yè)自身的自律和規(guī)則建設(shè)。但是，在藝術(shù)品市場繁榮發(fā)展、配套法制和自律制度建設(shè)取得一定成果的今天，我們也被當(dāng)下市場中存在的藝術(shù)品制假販假、虛假鑒定、知假拍假、虛假鑒定、買家遲付拒付貨款等亂象所困惑。這些存在于藝術(shù)品市場各方的問題損害了當(dāng)事人的利益，破壞了行業(yè)的形象。

在這樣的背景下，文化部市場管理部門敏銳體察到藝術(shù)品市場交易各方法制意識薄弱和投資鑒藏者理性維權(quán)意識不足的現(xiàn)狀，及時提出舉辦“藝術(shù)品市場法制宣傳周”活動，是是具實質(zhì)性意義的，既是貫徹落實《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》的重要任務(wù)之一，也是推動藝術(shù)品市場規(guī)范化建設(shè)的最有效方式之一；更是切實防范金融風(fēng)險的重要舉措。

對于拍賣業(yè)與藝術(shù)品市場的發(fā)展，張會長講，自1992年以來，在文化部等有關(guān)部門的指導(dǎo)和拍賣業(yè)同仁的共同努力下，藝術(shù)品拍賣獲得了令人矚目的發(fā)展。尤其是拍賣業(yè)將行業(yè)的發(fā)展融入文化傳承與傳播的歷史使命中，通過與其他產(chǎn)業(yè)間的互動協(xié)作，擴(kuò)大了對社會、經(jīng)濟(jì)、文化諸方面的綜合影響力。

張延華會長還特別提到：2010年度，全國文物藝術(shù)品拍賣業(yè)務(wù)創(chuàng)造稅收超過8億元，人均創(chuàng)稅額超過26.67萬元，遠(yuǎn)高于證券業(yè)、銀行業(yè)等其他重要金融行業(yè)。在文物回流這一歷史性貢獻(xiàn)上，20年中，通過拍賣業(yè)回流的中華文物已超過10余萬件(僅2010年全國回流文物拍品共有2.4萬件，成交1.8萬件，成交總額達(dá)81.6億元)，其中不乏重要的國寶級文物被國內(nèi)重要博物館收藏，拍賣已成為百年來遺散海外的中國文物回歸國內(nèi)的重要途徑。

最后，張延華會長表示，中國拍賣行業(yè)將積極配合文化部參與藝術(shù)品市場的知識普及和法制宣傳工作，并還將延續(xù)法制宣傳周的宣傳內(nèi)容和形式，以“從拍賣感受藝術(shù)”為宣傳主題，在全國范圍內(nèi)舉辦“第二屆全國拍賣咨詢服務(wù)周”，持續(xù)向媒體和社會公眾介紹藝術(shù)品拍賣的基本知識，引導(dǎo)社會公眾感受拍賣帶來的豐富藝術(shù)、文化生活。