對于四川省成都市華通博物館館長丁錦頻來說，剛剛過去的2012年是她工作以來最忙碌、最充實的一年。2012年，華通博物館的年參觀人數(shù)由往年的兩三萬激增至近10萬，面向社會舉辦的大型科普教育活動和展覽多達(dá)10余次。丁錦頻說，對于一個成立僅8年的“年輕”民辦博物館而言，這份成績單相當(dāng)好看。而這些成績的取得離不開國家一級博物館——成都武侯祠博物館給予的對口幫扶，而這也正源于2011年國家文物局啟動的“國有博物館對口幫扶民辦博物館”試點工作。

［授之以漁形成良性循環(huán)］

武侯祠博物館副館長何紅英是此次幫扶華通博物館工作的總負(fù)責(zé)人，她走訪調(diào)研華通博物館后發(fā)現(xiàn)，與國內(nèi)大多數(shù)民辦博物館一樣，華通博物館在陳列布展、發(fā)展經(jīng)營、管理制度和專業(yè)人才等多方面存在不同程度的欠缺。

針對這些問題，武侯祠博物館對華通博物館開展了一系列具體幫扶行動，包括邀請文博專家對華通博物館展廳布局和藏品擺放進(jìn)行調(diào)整、對講解員進(jìn)行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)、選調(diào)華通博物館工作人員到武侯祠博物館學(xué)習(xí)、邀請專業(yè)設(shè)計單位為華通博物館設(shè)計特色文化產(chǎn)品……為了保質(zhì)保量完成幫扶工作，何紅英還制定了一整套工作分解表，每一項幫扶措施的起始時間、負(fù)責(zé)人、進(jìn)度等都被記入分解表。

談起幫扶工作，何紅英總結(jié)出很多“實戰(zhàn)經(jīng)驗”。“武侯祠博物館緊鄰錦里，游客非常多，我們就把許多與華通博物館聯(lián)合舉辦的活動現(xiàn)場設(shè)在這里。許多來參觀武侯祠博物館和游錦里的市民、游客參加活動時，一并了解了華通博物館。”何紅英還認(rèn)為，幫扶方不能武斷地強迫被幫扶方一下子接受自己的意見和看法。“不管是國有還是民辦，每個博物館都有自己的特點和長處，雙方應(yīng)抱著互相學(xué)習(xí)的態(tài)度工作。比如，華通博物館在展覽中使用的許多高科技手段、文物保護(hù)技術(shù)給了我們許多啟示，幫扶工作使我館也得到了提高。”何紅英說。

丁錦頻如此評價兩年來的幫扶工作：“這是一種‘授人以漁’的方式，幫助民辦博物館更新了理念、提高了技能、培養(yǎng)了人才，使之具備了后續(xù)發(fā)展能力。”她說，每年華通博物館用于藏品保護(hù)、水電、儀器采購、人員工資等方面的基礎(chǔ)開銷就高達(dá)上千萬元，“感覺睜開眼睛就在燒錢，以前都不太敢想象未來的發(fā)展”。丁錦頻說，“現(xiàn)在觀眾多了，我們能提供的社會服務(wù)多了，設(shè)計生產(chǎn)的文化衍生品不愁銷量，偶爾還能舉辦一些臨時展覽，說不定今后還可以接受社會捐贈。長此以往，良性循環(huán)就形成了。”

［幫扶考核帶來倒逼機制］

2012年12月，重慶市文化廣播電視局發(fā)布發(fā)展民辦博物館的5項政策，其中重點提到，要委托國家一級博物館對口幫扶民辦博物館。記者了解到，此次的幫扶試點涉及兩對博物館，分別是三峽博物館對口幫扶寶林博物館、重慶紅巖聯(lián)線文化發(fā)展管理中心(重慶紅巖革命歷史博物館)對口幫扶巴渝名匾文化藝術(shù)博物館。

目前，重慶紅巖聯(lián)線已派出一支專業(yè)團(tuán)隊參與巴渝名匾文化藝術(shù)博物館新館建設(shè)，而三峽博物館將對寶林博物館進(jìn)行升級陳列書畫廳、完善館藏資料、培訓(xùn)專業(yè)人員等方面的幫扶。參與制定幫扶政策的重慶市文物局博物館處副處長黃宇星告訴記者，為確保幫扶工作落到實處，重慶對國有博物館實施幫扶工作績效考核辦法和監(jiān)督激勵機制。

資料顯示，我國目前登記注冊的民辦博物館已達(dá)456個，占全國博物館總數(shù)的13.35%，民辦博物館已經(jīng)成為我國博物館事業(yè)的重要組成部分和完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。“重慶現(xiàn)有68家國有博物館和10家民辦博物館，民辦博物館的良好發(fā)展有效補給了區(qū)域公共文化服務(wù)供給能力。對于那些熱心幫扶民辦博物館并取得良好成績的國有博物館，我們實施績效獎勵政策，這種考核有示范作用，會形成倒逼機制、產(chǎn)生引領(lǐng)效應(yīng)。”黃宇星說。

如今，國有博物館對口幫扶民辦博物館試點工作將滿兩年，一系列成果逐步顯現(xiàn)：上海博物館已和上海琉璃藝術(shù)博物館建立了規(guī)范化、常態(tài)化的幫扶機制；山西博物院幫助廣靈剪紙藝術(shù)博物館完成基本陳列改造，有望打造成一座特色鮮明的現(xiàn)代博物館；在武侯祠博物館幫扶工作帶動下，華通博物館主動實施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，與荊州博物館聯(lián)合舉辦藝術(shù)精品展……

“在幫扶工作中，政府要起到牽線搭橋的作用，不管是國有博物館還是民辦博物館，它們都能發(fā)揮公共文化服務(wù)的重要作用。”黃宇星表示。

［建立長效機制是關(guān)鍵］

然而，無法回避的是，近年來為數(shù)眾多的民辦博物館面臨著專業(yè)化程度低、公益性弱、觀眾量小、運營經(jīng)費負(fù)擔(dān)重等發(fā)展困境，更深層次的如準(zhǔn)入制度不完善、扶持政策不健全等問題也嚴(yán)重制約著民辦博物館的健康發(fā)展。幫扶能否解決這些難題？

據(jù)中央民族大學(xué)人類學(xué)與博物館學(xué)教授潘守永介紹，上海博物館幫助上海琉璃藝術(shù)博物館完成了262件古琉璃藏品的鑒定，并建立起了完整的文物檔案和數(shù)據(jù)庫。“毫不掩飾地說，現(xiàn)在不少民辦博物館里的藏品很多都是假的，但這一點可能收藏家自己都不知道。假東西一旦進(jìn)入博物館收藏，就要對其承擔(dān)修復(fù)工作。如此一來，就會造成人力、物力、財力的極大浪費。國有博物館幫扶至少能在文物鑒定上給出準(zhǔn)確判斷。”潘守永說。

南開大學(xué)文物與博物館學(xué)系教授黃春雨說，建立長效機制是促進(jìn)民辦博物館健康發(fā)展的關(guān)鍵，“現(xiàn)階段的幫扶大多只停留在技術(shù)層面上，如文物鑒定、陳列展覽的指導(dǎo)等。”對于有專家提出的嘗試國有博物館對民辦博物館托管或連鎖，黃春雨認(rèn)為目前的可行性不大。他說：“‘以商養(yǎng)文’是幾乎所有民辦博物館繞不開的經(jīng)營之路。不少民辦博物館的籌建動機并不單純，一是為了給一些來源不明的藏品‘洗白’身份，二是出于‘圈地’的目的，不乏有人打著建設(shè)博物館的幌子來搞地產(chǎn)生意。幫扶誰、怎么幫要有選擇，政府不能一廂情愿地去推動幫扶，更不能一級一級下達(dá)命令，當(dāng)成政績工作來推行。”黃春雨強調(diào)，幫扶的唯一目的是讓民辦博物館進(jìn)一步向民眾開放，使其更具有公益性。

北京大學(xué)考古文博學(xué)院教授宋向光表示，國家需要制定專門政策，使民辦博物館在稅收減免、舉辦展覽、文物保護(hù)、社會教育等方面享受與國有博物館同等待遇，將民辦博物館建設(shè)納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)中。他還指出，國外私立博物館多是由社會人士組織理事會對其進(jìn)行托管。但我國現(xiàn)有的民辦博物館多是收藏家自己開辦的，情況不同，不可簡單套用。