本報(bào)訊 （記者程麗仙 曲曉燕） 6月23日，扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室在文化部召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列重要指示精神，通報(bào)各部門扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)展情況，研究部署當(dāng)前扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作。文化部黨組副書記、副部長(zhǎng)歐陽(yáng)堅(jiān)，黨組成員、部長(zhǎng)助理丁偉，文化產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)劉玉珠，財(cái)政部教科文司副司長(zhǎng)王家新，教育部高等教育司副司長(zhǎng)楊志堅(jiān)，工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司副司長(zhǎng)郭建兵，商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司副司長(zhǎng)王惠英，稅務(wù)總局政策法規(guī)司巡視員叢明，工商總局企業(yè)注冊(cè)局副局長(zhǎng)王樹燕，新聞出版總署出版產(chǎn)業(yè)司副巡視員張亮等出席會(huì)議，文化部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

　　歐陽(yáng)堅(jiān)在講話中強(qiáng)調(diào)：一要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義，全面落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神；二要以不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，以加強(qiáng)市場(chǎng)培育和監(jiān)管營(yíng)銷為依托，不斷提高我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；三要培育大型骨干動(dòng)漫企業(yè)，實(shí)施重大動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；四是規(guī)范、引導(dǎo)、改善、服務(wù)，充分發(fā)揮動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地和動(dòng)漫會(huì)展的示范帶動(dòng)作用；五是充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用，形成推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。

　　歐陽(yáng)堅(jiān)說(shuō)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體格局中地位突出、意義重大，中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作出了一系列重要指示，為我們下一步工作指明了方向、確定了重點(diǎn)。我們要按照中央領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自覺性和主動(dòng)性，緊密結(jié)合各部門職能，分析研究動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，優(yōu)化完善各項(xiàng)扶持政策，推進(jìn)各項(xiàng)目建設(shè)步伐，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)更好更快的發(fā)展。

　　針對(duì)當(dāng)前動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，歐陽(yáng)堅(jiān)提出要從多個(gè)層面入手：一要加大對(duì)優(yōu)秀作品的宣傳評(píng)介力度，提高動(dòng)漫精品的社會(huì)影響力和國(guó)際知名度；二要搭建結(jié)構(gòu)合理、覆蓋廣泛的傳播平臺(tái)，為優(yōu)秀動(dòng)漫產(chǎn)品刊發(fā)、放映、播出、傳播創(chuàng)造更好的條件，提供更大的展示空間；三要營(yíng)造良好的政策環(huán)境，落實(shí)有利于動(dòng)漫企業(yè)融資、出口的政策措施，探索建立財(cái)政貸款貼息機(jī)制和版權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)抵押等辦法，研究完善科學(xué)合理的動(dòng)畫片播放補(bǔ)貼機(jī)制；四要建立和完善激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范全國(guó)性動(dòng)漫評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，增強(qiáng)評(píng)獎(jiǎng)的導(dǎo)向性和權(quán)威性；五要加強(qiáng)高層次、復(fù)合型人才培養(yǎng)。同時(shí)，還要加大市場(chǎng)營(yíng)銷推廣和市場(chǎng)監(jiān)管的力度，不斷提高優(yōu)秀動(dòng)漫產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。

　　目前我國(guó)主營(yíng)動(dòng)漫的企業(yè)有5000多家，但其中大多數(shù)是中小型企業(yè)。對(duì)此，歐陽(yáng)堅(jiān)指出，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多同類企業(yè)和單位進(jìn)行兼并重組，走集約化、股份制的路子，打造一批能與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的大型骨干動(dòng)漫企業(yè)，并共同培育扶持1至2個(gè)動(dòng)漫企業(yè)集團(tuán)，使其成為引領(lǐng)中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量和戰(zhàn)略投資者，發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)和示范作用。此外，還要實(shí)施幾個(gè)重大動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支撐技術(shù)研發(fā)、新興業(yè)態(tài)培育，培育或整合幾個(gè)真正具有帶動(dòng)示范作用的國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

　　對(duì)于目前動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和動(dòng)漫會(huì)展舉辦中出現(xiàn)的過(guò)多過(guò)濫、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，歐陽(yáng)堅(jiān)要求，應(yīng)該按照動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的規(guī)律，結(jié)合各地的實(shí)際情況，一要規(guī)范引導(dǎo)，通過(guò)制訂統(tǒng)一規(guī)劃和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，在產(chǎn)業(yè)基地和會(huì)展的布局、資質(zhì)、審批、評(píng)估、檢驗(yàn)等方面形成一套明確、科學(xué)、合理的管理辦法；二要改善服務(wù)，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)基地和會(huì)展的服務(wù)、指導(dǎo)力度，為重點(diǎn)基地和主要會(huì)展的做大做強(qiáng)提供條件，真正發(fā)揮其引領(lǐng)、示范作用。

　　動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策涉及多個(gè)部門。對(duì)此，歐陽(yáng)堅(jiān)指出，聯(lián)席會(huì)議制度的建立，符合動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，有利于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題的協(xié)商和解決，為推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了制度性保障，我們要進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮部門協(xié)作這一制度優(yōu)勢(shì)。