英國政府公布了削減開支計劃,意味著眾多英國文化機構(gòu)將失去3%的政府資助款。面對政府資金注入的大幅削減,英國文化界將目光投向了慈善資金。不僅如此,歐洲其他藝術(shù)機構(gòu)像盧浮宮、泰特現(xiàn)代藝術(shù)館、馬林斯基官等標(biāo)志性文化機構(gòu)也都在爭取捐贈資助。
前不久,英國政府公布了二戰(zhàn)后規(guī)模最大的削減開支計劃,預(yù)計未來4年將減少900億英鎊的政府開支。英國《衛(wèi)報》報道稱,這意味著眾多英國文化機構(gòu)將失去3%的政府資助款:泰特美術(shù)館將失去210萬英鎊、大英博物館將失去180萬英鎊、英國文化遺產(chǎn)協(xié)會將失去480萬英鎊、英國藝術(shù)委員會將失去1900萬英鎊……
面對政府資金注入的大幅削減,英國文化界將目光投向了慈善資金。
美國模式成英學(xué)習(xí)榜樣
《每日郵報》12月20日以《英國富人為什么沒有美國富人慷慨》為題發(fā)表文章介紹,美國人巴菲特早在2006年就已承諾將99%的財富捐贈給比爾及梅琳達(dá)-蓋茨基金會,蓋茨夫婦也已向該基金會捐贈了超過280億美元的資產(chǎn)。走進(jìn)美國大學(xué),人們也總能感受到無處不在的慈善文化,圖書館、運動場、研究中心、教室……許多都是捐贈而來。
美國人為什么如此熱衷慈善?慈善抵稅的政策是美國人捐款捐物的一大動力。“既能少交稅又能得個慈善的好名聲,何樂而不為呢?”
《每日郵報》介紹,截至今年,美國慈善減免稅收已走過了93年的歷史,自開始征收個人所得稅4年后,美國國會在1917年通過一項鼓勵人們捐贈的憲法修正案,規(guī)定捐款或?qū)嵨锞柚梢杂脕淼侄悾瑐€人所得稅可抵稅部分最高可達(dá)15%。到1952年,最高可抵稅比例增加到20%。
目前,美國個人所得稅的可抵稅比例維持在50%,企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)則是10%。但也會根據(jù)特殊情況進(jìn)行調(diào)整:如2005年卡特里娜颶風(fēng)肆虐美國南部地區(qū)后,為鼓勵更多美國民眾和團(tuán)體捐款資助災(zāi)區(qū),美國國會通過了卡特里娜緊急減稅法案,規(guī)定在2005年8月28日至12月25日期間,如果以現(xiàn)金方式向卡特里娜救災(zāi)慈善機構(gòu)捐款,不論是個人還是公司,收入可抵稅的限制被完全取消。
《衛(wèi)報》認(rèn)為,英國政府對慈善人士并沒有給予像美國那樣的稅收優(yōu)惠。美國人上繳的稅收低于收入的30%,而英國人卻要上繳收入的40%。
不過,美國人瑞木認(rèn)為,美國人熱衷慈善還由于他們從小接受慈善教育。例如,美國“幫助無家可歸者”網(wǎng)站就專門為兒童開設(shè)了網(wǎng)頁。該網(wǎng)站在給孩子的慈善指南《你能做些什么》中寫道,可以收集罐頭食品送給無家可歸者,也可以請媽媽整理出不需要的衣服送給無家可歸的小朋友。
歐洲文化前往美國尋沃土
其實,歐洲文化界早已將目光投向慈善資金,不僅是英國,越來越多的法國、德國藝術(shù)機構(gòu)靠捐贈存活下去,整個歐洲的藝術(shù)機構(gòu)大多如此,為了能吸引更多的捐贈資金,藝術(shù)機構(gòu)設(shè)計了琳瑯滿目的籌資計劃。
之前,巴黎盧浮宮曾公布了自己的最新籌款數(shù)據(jù),慈善捐贈、贊助費在運營經(jīng)費的比例上升到16%,這個數(shù)字比2003年高出了近3倍。
阿姆斯特丹著名的國立博物館也對外公布一項名為“國際友人巡回計劃”的籌集項目,該項目計劃籌集資金達(dá)4500萬美元。
德國的劇院或是交響樂團(tuán)從政府那里得到的直接資助可能占到其預(yù)算的80%。在法國和意大利,對于典型的博物館而言,其資助幾乎全部來自不同級別政府的資助。
在多數(shù)的歐洲國家,個人對藝術(shù)的慈善捐贈實際上不存在。比較一下個人捐贈,美國人對藝術(shù)的人均捐贈要比法國人多出10倍。
歐洲苛刻的稅收制度或繁瑣的手續(xù),限制了個人對藝術(shù)組織的資助,而美國人反而成了歐洲藝術(shù)機構(gòu)主要的贊助人。如上世紀(jì)80年代中期,美國人保羅-蓋茨向倫敦的國家畫廊捐贈了6200萬美元,成為該組織最大的贊助人。
因此,大洋彼岸的美國,是歐洲各大藝術(shù)機構(gòu)的最大籌資對象。
根據(jù)歐洲最著名的幾間藝術(shù)機構(gòu)早先公布的數(shù)據(jù)顯示,美國人對歐洲藝術(shù)機構(gòu)捐贈最多。在20世紀(jì)80年代中期,保羅-蓋蒂給位于倫敦的英國國家美術(shù)館捐贈了6.25億美元,是該機構(gòu)接受到的最大的一筆捐贈。英國塔特藝術(shù)基金會也收到了大量的美國捐贈。
在過去十幾年中,盧浮宮、泰特現(xiàn)代藝術(shù)館、馬林斯基官等標(biāo)志性文化機構(gòu)都得到美國捐贈者或國際捐贈人資助。
福特基金會、卡耐基基金會、梅隆基金會和其它許多基金會對各種藝術(shù)文化機構(gòu)進(jìn)行了資助,其中大多為博物館、交響樂團(tuán)和圖書館。福特基金會和洛克菲勒基金會還資助了其他藝術(shù)形式比如現(xiàn)代舞、反叛詩歌和拉丁音樂。
為了尋求這樣的捐贈,很多英國的非營利機構(gòu)還在美國設(shè)有具有免稅待遇的分支機構(gòu)。
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