從世界范圍看，大多數發(fā)達國家的博物館事業(yè)都十分繁榮，而我國博物館總數僅有2300多個，平均每60萬人才擁有一個博物館，遠遠低于發(fā)達國家平均每1萬至10萬人擁有一個博物館的水平，這不僅與我國豐富的歷史文化資源不相符，也未能充分發(fā)揮博物館在宣傳、教育和提供公共文化服務方面的作用。我國博物館事業(yè)發(fā)展滯后的原因是多方面的，但長期以來投資辦館主體相對單一、民營博物館缺少必要的制度保障和政策扶持是關鍵所在。

　　博物館作為非盈利的社會公益事業(yè)，需要政府的大力支持與投入。但就我國而言，這種國家興辦、國家所有、國家“包養(yǎng)”的模式無法迅速改變我國博物館事業(yè)發(fā)展滯后的局面。因此，廣泛利用社會資源，拓展博物館的多種投資渠道則是當務之急。

　　近年來，伴隨我國經濟的高速發(fā)展，民營企業(yè)已逐漸成為民間收藏的主力軍。它們有一定的經濟實力，也有進入公益文化事業(yè)的強烈愿望。民營博物館填補了博物館領域的諸多空白，搶救保存了大量珍貴文物，為我國博物館和文物保護事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻。縱觀發(fā)達國家的博物館事業(yè)，大都遵循了辦館主體多元化，政府與民間均出資興建、資助博物館的發(fā)展模式。但是，目前我國一些民營博物館在發(fā)展中遇到了不少困難和問題。

　　民營博物館開辦者為籌辦博物館投入了大量資金，但籌館容易，維持發(fā)展難。由于缺少國家支持，文物和藏品的保管維護、人員工資、日常開銷等費用高昂，又缺乏企業(yè)或社會的支持，沒有固定收入、資金缺口大，一些民營博物館難以為繼。

　　另外，民營博物館定位不清，缺乏相關的法律和政策保障。由于國家對民營博物館缺乏相關的法律定位和政策保障，使其在征集藏品、藏品流通、引進專業(yè)人才等方面都受到很大影響。

　　雖然國務院及相關部門先后下發(fā)了《關于非公有資本進入文化產業(yè)的若干決定》、《博物館管理辦法》等，鼓勵非公有資本進入博物館領域，但尚未制定相關的法律法規(guī)及配套政策，導致一些地方政府雖然鼓勵民營資本進入博物館領域，但因無法可循，使得相應的地方法規(guī)難以出臺，很多優(yōu)惠措施無法量化。民營博物館還未能在法律上獲得與國有博物館同等的地位，征集藏品、舉辦展覽時常陷入困境。

　　為此，為鼓勵和扶持民營資本興建博物館，促進我國民營博物館事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，參考國際現(xiàn)有博物館事業(yè)發(fā)展的成功模式和做法，國家和地方政府應當為民營博物館提供法律化保障，將民營博物館定位為公益性、非盈利性單位，給予民營博物館與國有博物館同等的待遇，并與國有博物館獲得同等的資源優(yōu)勢，共同納入文博系統(tǒng)統(tǒng)一管理，使地方政府的相關優(yōu)惠政策有法可依。

　　同時希望盡快出臺適合我國國情的《收藏法》以及與之相配套的政策法規(guī)，進一步明確民間收藏特別是民營博物館收藏的合法地位。對民間收藏的藏品等級、范圍、流通途徑等作出明確規(guī)定，保護民間藏品的合法交易，賦予民營博物館依法收購和拍賣的權利，防止文物藏品的不規(guī)范經營，使珍貴的歷史藏品和民間收藏者的合法權益得到有效保護。對于民營博物館收購并展示珍貴文物也應有特殊規(guī)定。

　　各級政府還應對民營博物館給予政策扶持。民營企業(yè)在創(chuàng)辦博物館的過程中不僅要投入大量資金，而且在建好后還需不間斷地投入才可能使博物館正常運營。參照國外的有關法規(guī)，我國對民營博物館中設有重要文物展示功能的，應與國有博物館一樣，從國家相關資金中列專項予以資助，使中央鼓勵和扶持非公有制經濟進入文化產業(yè)的政策細化成可操作的實施辦法。

　　此外，文物主管部門應鼓勵和支持民營博物館與國有博物館之間開展合作。“博物館是城市的客廳”，國家和地方政府還可利用各種外事活動宣傳推介民營博物館，并呼吁更多的社會力量支持民營博物館，使其更好地為社會主義文化事業(yè)服務。